我市扎实推进社区戒毒社区康复工作
近年来,市禁毒委员会结合铜川本地毒情实际,采取以点带面的工作方式,推进全市社区戒毒康复工作稳步开展。
2010年,我市正式开展社区戒毒社区康复工作,截至目前,全市有专兼职禁毒社工264名,我市社区戒毒社区康复执行率逐年稳步提高。2013年耀州区天宝路办事处塔坡社区戒毒(康复)工作站被国家禁毒委命名为国家级社区戒毒(康复)工作示范点。2015年王益区禁毒委员会被国家禁毒委命名为全国社区戒毒社区康复示范单位。2018年耀州区禁毒委员会被国家禁毒委命名为全国社区戒毒社区康复示范单位。2019年印台区三里洞同帮社区戒毒社区康复工作中心爱之家工作室被国家禁毒委命名为全国社区戒毒社区康复示范单位。通过市、区、乡镇街道办三级党委政府的高度重视,扎实工作,社区戒毒社区康复工作取得了一定成效,帮助一批戒毒人员戒掉毒瘾,涌现出了通过帮教戒掉毒瘾的示范典型,取得了明显的社会效果。
领导重视,保障跟进。近年来,铜川市党政领导多次听取禁毒工作汇报并作出重要批示,明确要求全市各级党委、政府将禁毒工作作为事关铜川平安建设重要任务来抓。近年来,省禁毒委、办领导也先后多次来铜川指导社区戒毒社区康复工作,对我市社区戒毒社区康复工作健康发展起到了积极促进作用。
成立机构,明确职责。市禁毒委员会成立了社区戒毒社区康复工作领导小组,指导各区县开展社区戒毒社区康复业务工作。各区县成立社区戒毒社区康复工作领导小组指导下辖乡镇、街道办事处的社区戒毒社区康复业务工作。各区县同帮社区戒毒社区康复中心是具体执行机构,对下辖的工作站点进行具体业务指导、安排部署工作。
全市乡(镇)人民政府、城市街道办事处成立禁毒办,禁毒办主任由主要领导担任,负责辖区禁毒宣传教育、社区戒毒社区康复和吸毒人员网格化管理工作。下设社区戒毒社区康复工作领导小组和办公室,由乡(镇)人民政府、城市街道办事处分管领导任组长,综治、公安、卫生计生、民政、司法行政、人力资源社会保障等部门负责人为成员,具体负责社区戒毒社区康复工作。同时,设立吸毒人员网格化管理工作领导小组和办公室。由乡(镇)人民政府、城市街道办事处党委书记任组长,乡(镇)、街道综治办、基层派出所、社区医疗服务中心、司法所、劳保所等相关部门负责人为成员,具体负责吸毒人员网格化管理工作。
统一标准,规范建设。近年来,按照市委、市政府《关于加强禁毒工作的实施意见》的要求,又分解落实了社区戒毒康复工作站点建设任务,要求全市社区戒毒康复工作站对吸毒人员全覆盖。建设标准全部达到“七有五化”(有办公场所要求、有工作经费、有专职社工、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果,建设标准化、工作规范化、功能项目化、服务精细化、效能优质化)要求,建立集动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育等“六位一体”的社区戒毒社区康复服务中心。以全市现有的10个标准化站点带动其他社区规范化建设社区戒毒社区康复工作。
全市社区戒毒社区康复中心站点建设要求达到“十统一”,各区县政府通过落实事业编制、政府购买服务、提供公益性岗位等方式,按照实有吸毒人员20:1比例解决配置禁毒社工,禁毒社工由区县禁毒办统一管理,帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会。
科学化、网格化、智慧化云平台管理。2018年铜川市吸毒人员数字化管控系统正式在全市上线运行,该平台以多源数据采集融合建设为基础,以闭环式管控为核心,实现平台内外数据共享对接,实时掌握吸毒人员的管控信息,为公安禁毒提供一个符合实际业务需求、操作便捷高效、覆盖禁毒全业务流程的实战平台,促进智慧警务的发展。
2021年又对系统进行了专门升级,升级后的铜川市吸毒人员数字化管控服务平台是对吸毒人员戒毒/康复全周期、全方位的数字化管控服务系统,集信息采集、汇聚、分析、研判、调度、管控、服务、考核为一体,对吸毒人员进行全数字化的动态跟踪、精准分析、帮扶回归,改变传统戒毒管控模式,大力遏制吸毒人员违法犯罪,帮助吸毒人员戒断毒瘾回归社会。
通过建设“吸毒人员数字化管控服务平台”,落实“逢嫌必检”制度,实现全市吸毒人员的全面摸底,确保全市吸毒人员底数全面、客观、准确,将大数据的理念延伸到禁毒工作中的打、防、管、控工作中,实现粗放、单一的工作模式向精准、多元的信息化机制转变,传统手工台账向禁毒信息化平台转变,达到吸毒人员底数清、情况明、能管控的目的,对社区戒毒社区康复专兼职工作人员实现任务清、责任明、能考核,将吸毒人员责令社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施利用信息化手段形成闭环。
志愿帮教,绩效考评。全市社区戒毒社区康复工作实行“1224”帮教戒毒模式,即一名吸毒人员由2名专职社工(与吸毒人员接触帮教要由2名专职社工共同进行)2名医生(1名戒毒治疗医生、1名心理矫正医生)4名禁毒志愿者(2名吸毒人员家属、2名社区禁毒志愿者)共同帮教,戒除毒瘾。要求全市各区县、乡(镇)、街办及各社区要全部建立禁毒志愿者队伍,要重点从老党员、老干部、老教师、老专家、老战士“五老”中发展志愿者,积极动员涉毒人员家属、亲友加入志愿者队伍,探索建立专职工作人员与志愿者相结合的帮教戒毒人员队伍。
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